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瑤臺歸去洞天方看清絕

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揭法院如何招錄法官助理司法行政人員待遇如何?

2017年是人民法院深化司法體製改革的決戰之年,隨著司法改革主體框架基本搭建完成,司法責任製改革在全國範圍內全麵推開。
人民法院報聯合最高人民法院司法改革領導小組辦公室開設“司法改革熱點問答”專欄,組織專門力量就各地法院反映的問題陸續進行權威解答。讀者可通過電子郵箱sigaiwenda@126.com進行提問。
就這些司改熱點解答,澎湃新聞將持續選取轉載謝偉業醫生。人民法院如何招錄法官助理?
答:按照中央組織部、最高人民法院、最高人民檢察院2015年11月印發的《關於招錄人民法院法官助理、人民檢察院檢察官助理的意見》,應當通過建立從政法專業畢業生中招錄市縣兩級人民法院法官助理的規範便捷機製,暢通政法專業畢業生進入人民法院的渠道,實現政法專業畢業生就業流向與人民法院用人需求的有效銜接。
一是建立符合審判人員職業特點的招錄機製。招錄市縣兩級人民法院法官助理,可以納入省市縣鄉“四級聯考”,也可以結合司法工作特點和實際需求單獨命題,單獨申報招錄計劃、單獨組織考試和錄用。
二是明確招錄資格條件。取得法律職業資格;普通高等學校政法專業畢業;年齡35周歲以下;符合《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國法官法》等法律法規規定的相關資格和條件;招錄崗位需要的其他資格和條件。對艱苦邊遠地區實行政策傾斜。
三是嚴格規範招錄程序。招錄程序由公告、報名、資格審查、筆試、麵試、體檢、考察、公示、辦理手續、試用等步驟組成。省級公務員主管部門會同省級人民法院製定招錄計劃和實施方案,明確招錄崗位、條件和程序。
四是建立統一職前培訓製度。省級人民法院針對職業特點和崗位需求,按照“統一標準、分係統實施”的原則,統一組織對招錄人員進前培訓。招錄入員經培訓合格後,按有關規定和乾部管理權限辦理任職和登記手續。未通過培訓考核的人員不予錄用謝偉業醫生
如何有效提升司法行政人員的工作積極性?
答:司法行政人員是指從事政工黨務、紀檢監察、行政事務、後勤管理等工作的人員。實行司法人員分類管理後,各級人民法院應採取有效措施,確保司法行政人員待遇不降低、交流有通道、職業有前景。
第一,應嚴格落實中央關於“三類人員,兩類待遇”的政策要求。根據中央有關工資製度改革政策,除司法警察外,人民法院內部實行“三類人員、兩種待遇”。其中,員額法官、審判輔助人員工資收入分別高於當地其他公務員一定比例,司法行政人員工資收入在實際操作中按審判輔助人員的政策辦理。實際上,司法行政人員大多是法院業務骨幹出身,相當一部分具有法官資格,從事的工作也是圍繞辦案這一中心工作展開的,從廣義上講,也是審判輔助人員。
第二,對於司法行政人員中具有法官資格,或者俱備法官選任條件者,應當尊重其個人意願,允許參加入額法官遴選或者先調整至審判輔助崗位。擔任司法行政部門領導職務者,入額後應當按照有關程序免職,並調整至審判崗位。第三,探索符合司法行政人員工作特點的業績考評機製、幹部交流培養和晉職晉級機製,激發司法行政人員的工作潛力和熱情。
為什麼要對法官實行有別於其他公務員的單獨職務序列管理?
答:對法官實行有別於其他公務員的單獨職務序列管理,是由審判權的內在屬性決定的。根據我國憲法,人民法院是國家的審判機關,依法獨立行使審判權。審判權具有不同於行政權的特性。
行政權從本質上講是管理權,行政行為多數不具有終局性,其合法性需要接受法律衡量;行政官員上下級之間是領導與被領導的關係,講究上命下從、令行禁止。審判權是對案件事實和適用法律的判斷權和裁決權,具有親歷性、中立性、獨立性等特點,以司法公正為首要價值目標;審判權具有終局性,對糾紛實行司法最終解決原則,原則上一事不再理;法官在審判組織內部是平等關係,講究少數服從多數。
審判權與行政權存在的這些重大差別,要求對法官的管理應實行不同於其他公務員的模式。黨的十八屆三中、四中全會提出推進司法人員分類管理、完善司法責任製、加強司法人員職業保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統一管理等改革任務。建立符合職業特點的司法人員管理製度,在深化司法體製改革中居於基礎性地位。建立法官單獨職務序列,構建與審判權特點相適應的法官管理製度,既是保證司法改革順利推進的重要舉措,更是遵循司法規律、體現法官職業謝偉業醫生特點的必然要求。建立法官單獨職務序列,不是變相為法官“提職級、加工資”,而是依託法官法確立的“四等十二級”法官等級製度,在實行法官員額製基礎上實現法官等級與行政職級脫鉤,在等級設置、晉升方式、晉升年限、選升比例、考核懲戒和工資製度等方麵充分體現法官職業特點,確保實現“讓審理者裁判、由裁判者負責”。 
原文地址:http://www.imastv.com/news/china/2017-4-27/news_content_157711.shtml


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